中新社記者 任東 攝

     中新社北京1月9日電 (記者 陳溯)中國社會科學院旅游研究中心9日發布的《旅游綠皮書：2018~2019年中國旅游發展分析與預測》(以下簡稱“綠皮書”)指出，自2018年中國官方發布景區“降價令”以來，仍有相當數量的重點景區門票沒有降價。

      2018年的政府工作報告明確提出“降低重點國有景區門票價格”；當年6月底，中國國家發展和改革委員會出臺指導意見，對重點國有景區門票降價提出了具體要求。

     綠皮書指出，“降價令”釋放了中國公共資源性景區今后改革的信號，對以“門票經濟”為主導的思維猛擊一掌，并對刻意追求景區高A級的行為踩了“點剎”。到2018年“十一”前夕，中國共有981個景區宣布免費或降價，在降價的907個景區中，降幅超過20%的占54.1%；降幅超過30%的占23.6%。

     但也必須看到，“降價令”在貫徹實施中依然存在一些問題，比如降價幅度不大，表面看降幅達20%至30%，但各地(北京除外)票價一向偏高，實際降價尚未傷及皮毛。此外，相當數量的重點景區沒有降價，其中，5A級景區近100家，4A級景區2400余家，分別占總數的40%、80%。

     綠皮書建議，面對景區降價實施中存在的一些問題，需要充分宣傳改革方向，推動國有景區降價目的是逐步實現公共資源全民共享、景區服務費用游客合理分擔，充分體現國有景區的社會公益屬性。對于很多重點景區不降價、有些景區搞價格捆綁后再降價的行為，要加強督查，督促把降價政策落實到位。還要抓緊扭轉“門票經濟”的思維，切實減少對“門票經濟”的依賴，讓旅游業發展更好地造福民眾。(完)