近日,廣東消費者委員會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題,代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟。廣州市中級人民法院已受理此案。據了解,這是中國第壹宗未成年人消費權益保護公益訴訟。
到底以什么界定兒童免票標準才是科學、合理的?身高線和年齡段怎么劃分?2月26日,現代快報記者調查發現,南京多家收費景區“看身高”
“兒童票”的衡量標準在各地“各行其是”,讓消費者摸不著頭腦。專家建議通過更高層面的立法予以推動。
南京多家收費景區“看身高”
南京收費景區對兒童的免票政策是否以身高為標準
大報恩寺遺址公園身高1.4米(含)以下的未成年人免票是
明孝陵景區6周歲(含)以下或身高1.4米(含)以下兒童免費是(年齡、身高雙標準)
海底世界1.5米以上兒童全票,1.2~1.5米兒童7.5折優惠,1.2米以下兒童免費是
棲霞山身高1.4米(含1.4米)以下兒童免費是
紅山森林動物園身高1.4米(含1.4米)以下兒童免費;身高1.4~1.5米的兒童購半票入園是
總統府18周歲以下未成年人免費(每位家長或臨時監護人**陪同2名未成年人) 否
六朝博物館18周歲(不含)以下未成年免費否
江寧織造博物館18周歲(不含)以下未成年免費否
朝天宮18周歲(不含)以下未成年免費否
中國科舉博物館身高1.4米(含)以下或6周歲(含)以下憑有效證件免費是(年齡、身高雙標準)
中山植物園成年人可免費攜帶一名身高1.4米(不含)以下兒童是
銀杏湖樂園身高1.2米(不含)以下免費是
旅游景區、公共交通等領域的兒童票該按照年齡還是身高為標準,一直存在較大的爭議。
2018年,廣東的劉先生因10歲女兒身高超過1.4米被上海迪士尼要求購買**票,向上海法院提起民事訴訟。現代快報記者曾關注報道此事,不過該案尚在審理中,目前還未有宣判信息。
那么南京的景區兒童免票標準是什么呢?“兒童票”究竟該以什么為準?2月26日,現代快報記者調查了南京12家適合未成年游覽的收費景區發現,其中南京海底世界、紅山森林動物園等6家景區完全以“看身高”為主,明孝陵景區、中國科舉博物館按照身高、年齡“雙標準”免票,總統府、六朝博物館等4家景區是為數不多的以年齡條件來免票的景區,且免票范圍基本上覆蓋到了所有的未成年人。
南京一家收費景區工作人員告訴記者,由于標準不一,具體到售票和檢票環節,景區一般采用“目測大法”,以“看身高”“看臉”為主,“一般如果不是超出太多,‘睜一只眼閉一只眼’就過去了。”
不光景區的兒童票標準五花八門,現代快報記者還發現,同樣是交通領域, 陸運、水運和空運不一樣、“大交通”和“小交通”也不同。以南京公交為例,目前,兒童免費乘坐公交的身高標準是1.3米。而中國鐵路客戶服務中心官網顯示,每一**旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童。
現狀,有“國家版”指導意見,但各地具體標準不一,早在2012年,國家發改委發布的《關于進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》就提出了青少年門票價格政策:對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票;對6周歲(不含6周歲)~18周歲(含18周歲)未成年人實行半票。
但具體到不同的省份,標準并不一樣,一些省份給出了更加寬松的“富余”。比如,2018年1月,江蘇省物價局印發的《江蘇省景區門票和相關服務價格管理辦法》中,進一步明確了對6周歲(含6周歲)以下或者身高1.4米(含1.4米)以下的兒童憑有效身份證件免收門票的規定。不過,這一規定,主要是針對實行政府指導價的景區。
業內人士表示,江蘇“雙標準”免票政策能夠覆蓋絕大多數學齡前兒童,而像南京海底世界、常州恐龍園這樣的社會民營景點,門票實行的是市場調節價,政府只能鼓勵建議其制定合理的兒童票價。但從記者調查的南京12家收費景區來看,大都沒有實行6周歲或1.4米免票的雙標準。
家長多數支持“廢身高立年齡”,南京市民李女士的孩子今年9歲,身高已接近1.5米。李女士希望景點能根據年齡制定兒童票的售票標準。
“我覺得按年齡更公平,‘兒童票’是屬于兒童的福利,應該讓孩子都能平等享受得到。”市民劉女士也很贊成兒童票收取以年齡為準。在她看來,兒童發育有快有慢,現在孩子營養都比較好,按身高免票未免太“過時”,有的幼兒園孩子身高就已超過了免票線。
一位網友表示,景區門票這一塊,應該以年齡為準。但交通工具的兒童票購買標準應該以是否單獨占座為衡量標準,畢竟是占用公共交通的資源。
去年4月,中國青年報社會調查中心聯合問卷網,對1969名兒童家長進行的一項調查顯示,56.7%的受訪家長認為以身高作為兒童票收取標準不合理,67.1%的受訪家長贊同兒童票收取以年齡為準。